國際標準為全球貿(mào)易帶來更高的效率、更優(yōu)質的商品等諸多益處。
還記得我們曾對“千年蟲”問題憂心忡忡嗎？回首二十多年前，在1999年12月31日，當秒針滴答滴答走向2000年時，航空公司、銀行和發(fā)電廠等全球眾多企業(yè)，都屏息以待所謂“千年蟲”的到來。這些擔憂成為現(xiàn)實了嗎？一些人可能已經(jīng)忘了，“千年蟲”問題（也稱為Y2K故障）指的是一種計算機程序故障。由于某些程序中只使用兩位十進制數(shù)表示年份，當年份從1999變?yōu)?000時，就會引起大規(guī)模的系統(tǒng)崩潰。
但最后，并沒有發(fā)生大規(guī)模的混亂或中斷，更沒有出現(xiàn)全球性崩潰。為避免出現(xiàn)最壞的結果，許多公司已采取了措施對其系統(tǒng)進行修改，將潛在風險減到最小。企業(yè)繼續(xù)開展貿(mào)易，國際市場也沒有崩潰。事實上，在千禧年到來前的幾個月，經(jīng)濟前景不僅良好，而且據(jù)國際貨幣基金組織預測，世界大部分地區(qū)將實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值（GDP）增長，而美國經(jīng)濟是主要驅動力。
數(shù)字時代的開端
那時，互聯(lián)網(wǎng)還處于起步階段，數(shù)字時代也未到來。然而，二十年之后，隨著更加全球化、互聯(lián)的世界快速步入所謂的第四次工業(yè)革命，人工智能、機器人技術、量子計算等新技術涌現(xiàn)，另一個出人意料的“低科技”病毒造成了廣泛的破壞、焦慮和不確定性。新冠肺炎疫情現(xiàn)已導致五百多萬人死亡和大量民眾失業(yè)，為遏制病毒傳播，許多國家頻繁調整出入境政策，從而阻滯了國際貿(mào)易活動。
倫敦研究機構凱投宏觀（Capital Economics）的報告稱，新冠疫情導致了自2009年以來全球經(jīng)濟發(fā)展首次受阻。世界銀行對這一悲觀預測表示認同，認為全球經(jīng)濟正迎來二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退。世界銀行認為，嚴重依賴國際貿(mào)易、旅游業(yè)、商品出口和外國投資的國家以及受疫情影響較大的國家遭受了巨大沖擊，包括一些新興市場和發(fā)展中國家。新冠疫情給醫(yī)療體系薄弱的國家?guī)砹藨K痛損失。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）最新的全球貿(mào)易發(fā)展報告提到了一些經(jīng)濟復蘇跡象，特別是在中國。但是UNCTAD秘書長穆希薩·基圖伊（Mukhisa Kituyi）提醒道：“新冠疫情的不確定性將在未來數(shù)月繼續(xù)影響貿(mào)易前景?！盪NCTAD指出，2020年第三季度世界貿(mào)易比2019年同期下滑了5%，與第二季度下降19%相比已有起色，但仍不足以回歸正增長。
國際貿(mào)易展望對于依賴出口的發(fā)展中國家來說，其國際貿(mào)易增長前景十分慘淡。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的一份關于新冠病毒和國際貿(mào)易的報告指出：“面對前所未有的全球性健康危機，貿(mào)易對于挽救生命和維持生計來說十分必要，我們需要國際合作以保持貿(mào)易往來?！監(jiān)ECD于2021年12月發(fā)布的《經(jīng)濟展望》報告重點描述了可能阻滯國際經(jīng)濟復蘇的風險和不確定性，并強調“重拾信心對經(jīng)濟復蘇至關重要”。
在某些大國之間貿(mào)易摩擦不斷升溫的背景下，新冠疫情進一步加劇了國際貿(mào)易的不確定性。歐洲中央銀行在其經(jīng)濟簡報中指出：“全球投資和貿(mào)易放緩發(fā)生在中美貿(mào)易摩擦、中國市場需求減少、（地緣）政治爭議、英國脫歐、一些新興經(jīng)濟體面臨特殊壓力的背景下，同時不確定性增加放大了其中的負面影響?！?/span>
世界經(jīng)濟論壇（WEF）與查塔姆研究所（Chatham House）政策研究院合作發(fā)布的一篇文章指出：在這個充滿不確定性的時代，唯一能確定的是“全球貿(mào)易政策在逐漸背離過去數(shù)十年所達成的共識?！辈樗费芯克鶉H經(jīng)濟學研究院享受德·安妮·朱利葉斯女爵士津貼的高級研究員梅根·格林（Megan Greene）寫道：“疫情至少還要持續(xù)幾年，疫情不結束貿(mào)易問題就一直是全球經(jīng)濟的隱患?！?/span>
合作與協(xié)同這次健康危機也凸顯了我們需要全球性合作與協(xié)同。雖然建立新共識并非易事，但在貿(mào)易領域，國際標準可以發(fā)揮重要作用。發(fā)展貿(mào)易咨詢公司負責人本·謝福德（Ben Shepherd）撰寫了一份研究報告，探究了標準與貿(mào)易的關系。他指出，當大多數(shù)國家采用同一項國際標準時，“出口商可以從更大規(guī)模的潛在市場中受益”。
謝福德還寫道：“盡管一項進口市場標準一開始會對成本造成負面影響，但隨著時間推移，企業(yè)和政府將發(fā)揮各自的潛能以適應新形勢并蓬勃發(fā)展。標準將成為更高生產(chǎn)率和更高質量的催化劑。”此外，當進口市場標準與國際標準，如ISO標準和IEC標準協(xié)同時，“對發(fā)展中國家的出口商來說，負面影響大大減少，甚至會產(chǎn)生正面影響”。
歐盟委員會指出：“標準化是貿(mào)易政策的關鍵因素，有助于消除技術壁壘、增加市場準入和國際貿(mào)易以及增強國際合作。使用標準可以幫助歐盟的產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)進入全球市場?！睒藴室灿兄谥圃焐探档统杀尽㈩A測技術需求，并提高生產(chǎn)和創(chuàng)新效率。
例如，航空業(yè)遭受了全球疫情的嚴重打擊，客運量創(chuàng)歷史新低。但是當這個行業(yè)回歸正軌時，標準將為航空業(yè)提升可持續(xù)性提供巨大助力。特別是在ISO 21384和ISO 23629系列標準的幫助下，無人機系統(tǒng)得到了飛速發(fā)展。美捷無人機集團（Drone Major Group）首席執(zhí)行官羅伯特·加伯特（Robert Garbett）認為， “如果沒有這些保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的、健全的安全和質量標準，安全、保障、隱私等問題就無法解決”。
“對新技術保持開放態(tài)度”的思維模式
世界經(jīng)濟論壇數(shù)字貿(mào)易領域的項目專家杰西·林（Jesse Lin）和貿(mào)宜公司（基于云服務的商家對商家數(shù)字化網(wǎng)絡）創(chuàng)始人之一、首席執(zhí)行官兼總裁克里斯汀·朗（Christian Lanng）在另一篇關于全球供應鏈和新冠病毒的博客中說：“當下的危機是對依賴陳舊流程的系統(tǒng)進行重建的機遇。建立能夠應對未來危機的全球貿(mào)易和投資網(wǎng)絡的關鍵是打造智能、靈活的供應鏈?！?/span>
除了新冠病毒，缺少統(tǒng)一的技術法規(guī)也是貿(mào)易增長的阻力之一。國際標準也可以發(fā)揮重要作用，幫助提高技術門檻。每個國家都有自己的發(fā)展步調，標準有助于營造更公平的市場環(huán)境，同時給予發(fā)展中國家發(fā)展全球貿(mào)易的更好機會。在理想情況下，采用基于全球共識的國際標準有利于協(xié)調商品和服務以及開拓新市場。
及時的策略我們迫切需要國際標準來幫助建立新共識、減少不確定性和重建對全球供應鏈的信心。在貿(mào)易領域，速度至關重要，特別是對融入全球市場的發(fā)展中國家。對注重實效的商品和信息來說，有關跨國貨運的國際標準有助于減少延誤產(chǎn)生的高昂代價。這與及時發(fā)布的《ISO戰(zhàn)略2030》的目標與優(yōu)先事務相呼應。該戰(zhàn)略的目標是確保標準，特別是國際標準成為建設經(jīng)濟、增進貿(mào)易的關鍵。
不確定性的另一面意味著有機會做出有意義的改變。那些靈活應變、未雨綢繆的機構和企業(yè)將更易于達成目標。正如前ISO主席埃迪·恩喬羅格（Eddy Njoroge）在近期一次采訪中所述：“現(xiàn)在是有史以來最需要以市場為導向、基于共識的國際標準幫助應對多邊貿(mào)易體系全球挑戰(zhàn)的時刻。經(jīng)濟和貿(mào)易的不確定性、變化的社會預期、對可持續(xù)性與數(shù)字化轉型的迫切需要等等都是影響經(jīng)濟的外部因素，也是《ISO戰(zhàn)略2030》的基礎。但如果采用合適的標準，我們就可以在全球和國家層面應對多重挑戰(zhàn)?！?/span>
ISO的使命是：“通過成員及其利益相關方，我們團結一心，就應對全球挑戰(zhàn)的國際標準達成共識。ISO標準支撐全球貿(mào)易，推動包容、公平的經(jīng)濟增長，促進創(chuàng)新，提倡健康與安全以實現(xiàn)可持續(xù)的未來?！薄禝SO戰(zhàn)略2030》與《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》相銜接。該議程認為國際貿(mào)易是包容性經(jīng)濟增長與消除貧困的動力，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）的重要方式。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的基圖伊寫道：“實現(xiàn)貿(mào)易與投資的良性互動激發(fā)了經(jīng)濟的結構性改革，創(chuàng)造了就業(yè)機會，培育了工作技能，可直接助力實現(xiàn)SDG 8（體面工作和經(jīng)濟增長）、SDG 9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施）和SDG 10（減少不平等）。此外，統(tǒng)一、有章可循、開放、無差別待遇、公平的多邊貿(mào)易制度體系，即一個可持續(xù)全球貿(mào)易制度性框架，是可持續(xù)發(fā)展的全球伙伴關系中的重中之重。這在SDG 17（促進目標實現(xiàn)的伙伴關系）中也有體現(xiàn)?！?/span>
通過發(fā)布供應鏈安全（ISO 28000）、危機管理（ISO 31000）、資產(chǎn)管理（ISO 55001）等重要標準，ISO在幫助消除貧困和使人們的生活更輕松、更安全、更美好方面已經(jīng)采取了重要措施。盡管經(jīng)濟和貿(mào)易不確定性帶來的變化會影響對國際標準的需求和應用，但是通過制定《ISO戰(zhàn)略2030》，ISO就擁有了應對這些挑戰(zhàn)的框架和藍圖。
